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創新發展活力增強 經濟運行穩中向好
——2025年上半年機械工業經濟運行情況綜述
上半年，面對更加嚴峻復雜的外部環境，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，機械工業認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，頂住壓力、迎難而上、積極作為、勇毅前行，有效應對風險挑戰，經濟運行穩中向好，產品產銷平穩增長，對外貿易展現韌性，創新活力加快釋放，新質生產力積極發展，產業升級和高質量發展成效顯著。
展望全年，戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多，但宏觀政策與產業政策持續發力、各項改革舉措加快推出，將持續利好于機械工業的運行與發展，全行業有信心應對風險挑戰，保持穩中向好的運行態勢。
一、行業運行的基本特點
國家統計局數據顯示，一季度機械工業經濟運行開局良好、態勢積極，二季度受美國關稅政策等外部因素擾動，行業運行有所波動但總體保持穩定、展現韌性。上半年機械工業主要經濟指標較快增長，為實現全年目標打下了良好基礎。
（一）產業支柱地位穩固提升
截至6月末，機械工業規模以上企業數量達13.6萬家，較上年同期增加0.6萬家，占全國工業的26.2%，占比較上年同期提高0.4個百分點；資產總計達40.4萬億元，同比增長6.6%，占全國工業的22.0%，占比較上年同期提高0.3個百分點。
（二）增加值穩定增長
上半年，機械工業規模以上企業增加值同比增長9.0%，增速高于全國工業和制造業2.6和2個百分點，為穩定經濟大盤、提振工業經濟發揮積極作用。機械工業主要涉及的五個國民經濟行業大類增加值均實現同比增長。其中，汽車和電氣機械行業實現兩位數增長，增速分別為11.3%和12.2%，引領機械工業的增長；通用設備、專用設備和儀器儀表行業增速分別為8.3%、3.8%和7.6%。
（三）產品產銷平穩向好
在存量政策與新一輪“兩新”政策加力擴圍疊加效應下，國內市場需求改善，帶動機械工業產銷形勢整體好于上年。上半年，重點監測的122種主要產品中，84種產品產量同比增長，占比68.9%，比上年同期提高7.4個百分點；38種產品產量同比下降，占比31.1%。
重點產品產銷特點主要表現為：一是汽車產銷穩定增長。上半年汽車產銷分別完成1562.1萬輛和1565.3萬輛，同比分別增長12.5%和11.4%。二是電工電器相關產品產銷兩旺。上半年發電機組產量同比增長60.5%，太陽能電池產量同比增長18.2%，變壓器、高壓開關設備、電線電纜等輸配電領域代表性產品產量增勢良好。三是加工裝備延續增勢，智能升級趨勢明顯。金屬切削機床、金屬成形機床和工業機器人產量分別增長13.5%、10.4%和35.6%，數控機床增速高于總體水平，工業自動化控制系統快速增長。四是工程機械市場總體趨穩。上半年挖掘機累計銷售12.1萬臺，同比增長16.8%，其中國內銷量同比增長22.9%。五是農業機械生產總體放緩，收獲機械實現季節性小幅增長。六是冶金設備、石化設備、環保設備等產品受用戶行業調整影響，生產有所波動。
（四）固定資產投資低速增長
據國家統計局數據測算，上半年機械工業固定資產投資同比增長3.8%，雖高于全國投資增速（2.8%），但低于同期工業（10.3%）和制造業（7.5%）平均水平。機械工業主要涉及的五個國民經濟行業大類投資明顯分化，通用設備和汽車行業投資分別增長16.6%和22.2%，是拉動機械工業投資增長的“雙引擎”；專用設備行業投資增長6.2%，保持穩定；電氣機械和儀器儀表行業投資分別下降7.8%和15.6%。
（五）經濟效益回穩向好
上半年，機械工業規模以上企業實現營業收入15.3萬億元，同比增長7.8%，增速比全國工業高5.3個百分點；實現利潤總額7912.1億元，同比增長9.4%，增速比全國工業高11.2個百分點。營業收入和利潤總額占全國工業的比重分別為22.9%和23.0%，較上年同期分別提高1.1和2.4個百分點。營業收入利潤率為5.2%，比上年同期高0.1個百分點，略高于全國工業平均水平。
（六）景氣指數穩中有升
上半年機械工業景氣指數持續運行在景氣區間，穩中有升、整體好于上年水平。6月份，機械工業景氣指數為106.9，比上年同期高3.9個點，表明行業經濟運行總體穩中向好。六個分類指數中有五個高于臨界值，其中，產品指數為105.9，高于上年同期3.5個點，反映生產端延續積極態勢；行業指數為109.4，高于上年同期3.9個點，反映行業發展繼續向好；投資指數為109.4，低于上年同期0.1個點，反映投資延續高位放緩態勢；外貿指數為104.2，高于上年同期0.9個點，反映在外部形勢嚴峻復雜、不確定性加大的情況下外貿表現出韌性；經效指數為107.0，高于上年同期11.7個點，反映行業經濟效益明顯改善。價格指數低于臨界值為98.1，且低于上年同期0.1個點，反映產品價格依然處于下行通道。
二、行業發展中的亮點
上半年，機械工業堅持科技創新和綠色發展，加速推進新型工業化和產業轉型升級，創新活力加快釋放，新動能新優勢繼續壯大，高質量發展取得積極成效。
（一）新興產業帶動作用增強
戰略性新興產業對機械工業發展的帶動作用繼續增強。上半年，機械工業戰略性新興產業相關行業合計實現營業收入和利潤總額增速分別比全部機械工業高1.3和5.4個百分點，占機械工業的比重分別達82.8%和82.6%，占比較上年同期分別提高1和3.9個百分點。其中，新能源裝備、節能環保裝備、高端裝備制造等相關產業營業收入和利潤總額增速均明顯高于機械工業總體水平。
（二）綠色轉型步伐持續加快
新能源汽車市場保持快速增長。上半年新能源汽車產銷分別完成696.8萬輛和693.7萬輛，同比分別增長41.4%和40.3%，市場滲透率達44.3%、創同期歷史新高。清潔能源裝備高速發展，助力新型能源體系建設。上半年風電機組產量增速超過70%，占發電機組產量的比重超過一半；新增發電裝機中，風電、光伏發電裝機占比高達89.9%。傳統產業綠色轉型成效顯著。上半年電動叉車產量占全部叉車的比重達77.1%，6月份電動裝載機銷量占全部裝載機銷量的比重升至25.4%。
（三）外貿出口保持較快增長
上半年，面對更加嚴峻復雜的國際環境與外貿形勢，機械工業頂住壓力、有效應對，對外貿易穩定增長、展現韌性。據海關數據匯總，上半年，機械工業完成貨物貿易進出口總額5976.0億美元，同比增長7.1%。其中進口額1316.6億美元，同比下降8.2%；出口額4659.4億美元，同比增長12.4%。實現貿易順差3342.8億美元，同比增長23.3%，占全國貨物貿易順差的57.1%。
從貿易伙伴看，機械工業對主要經濟體出口額保持兩位數增長。對“一帶一路”國家出口同比增長23.9%、對RCEP國家出口同比增長16.7%、對歐盟國家出口同比增長12.3%、對東盟國家出口同比增長24.2%。重點貿易國方面，對美國出口470.5億美元，同比下降3.3%；對俄羅斯出口202.9億美元，同比下降18.2%；對德國（11.6%）、日本（2.0%）、韓國（5.3%）保持穩定增長；對越南、泰國、印度尼西亞等東南亞國家出口增速在20%之上。
（四）重大技術裝備成果斐然
近年來，機械工業聚焦能源、交通、化工等領域高質量發展需求，積極推進協同創新、開展聯合攻關。上半年一批重大技術裝備實現新突破，破解“卡脖子”困局，為重大工程建設和產業鏈安全提供堅實的裝備保障。能源電力裝備從“源網荷儲”到四代核電，全產業鏈實現自主可控。全球首臺700兆瓦超超臨界循環流化床燃煤發電機組投運，將傳統煤電機組效率推向新高度，標志著我國在清潔煤電裝備領域取得重大突破；國內首個高國產化率F5燃機項目投產發電，標志著我國自主研制的F5重型燃氣輪機首次成功應用；全球單機容量最大沖擊式水輪機轉輪和國內首臺300兆瓦級變速抽蓄機組取得突破，打破國外長期技術壟斷，形成“水力發電+抽水蓄能”的協同創新范式；“玲龍一號”全球首堆4臺核主泵驗收交付，全球唯一的第四代核能技術釷基熔鹽堆建成并穩定運行，形成了“三代壓水堆+四代新堆”的雙軌技術路線，更開啟了第四代核電技術新紀元；全球單機功率最大17兆瓦直驅型漂浮式海上風電機組下線，標志著我國在深遠海風電裝備制造領域取得新突破。極端工況下的裝備能力提升。世界海拔最高金沙江上游—湖北±800千伏特高壓直流工程貫通，哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程投產送電，驗證了高原、戈壁環境下輸電裝備和技術的全球領先性；全國首臺滾刀式巖石掘進機投用和全球首臺可變徑斜井掘進機成功貫通50度斜井，分別解決了硬巖隧道掘進和復雜斜井施工兩大世界級難題，為我國深部礦產資源開發、抽水儲能等重大戰略工程提供裝備支撐。
三、行業運行中的困難問題
上半年，機械工業面臨的環境更趨復雜嚴峻，行業運行仍存在一些困難與挑戰，回穩向好的基礎仍需穩固。
（一）外部環境趨緊、不確定性加大
全球安全形勢嚴峻復雜。地緣政治沖突多點爆發、此起彼伏，俄烏 沖突延宕未決，中東局勢持續緊張，各方博弈加劇；印巴地區矛盾猶存，我國周邊地區也出現新的不穩定因素。國際貿易承壓、不確定性加大。今年以來美國不斷揮舞關稅大棒，實施單邊貿易保護主義措施，對全球經貿形勢和供應鏈的沖擊持續加碼，后續其關稅政策仍存在很強的不確定性。這些因素相互疊加，對機械工業的外貿構成了多重復雜影響。專項調查中企業反饋，二季度以來國外采購商訂貨更加謹慎，企業接單也面臨關稅擾動和匯率波動的多重風險。下半年“穩外貿”面臨壓力。
（二）需求端面臨下行壓力、尚需鞏固
受多重因素影響，市場需求出現波動，回穩態勢仍需鞏固。7月份制造業PMI連續4個月在臨界值以下，尤其是在手訂單指數、新出口訂單指數持續處于臨界值以下較低水平。機械企業也面臨訂貨不足的問題。上半年機械工業重點聯系企業累計訂貨額雖保持增長，但增速較年初和上年同期明顯回落，特別是石化通用機械、重型礦山機械、農業機械、儀器儀表等行業訂貨額均明顯下滑。專項調查中66%的企業反饋存在訂單不足的問題，在手訂單增速回落、短單居多、出口訂單收縮的趨勢均進一步加劇。
（三）價格持續下行、治理內卷任務繁重
近幾年機械產品價格持續下行，自2023年以來，機械產品出廠價格指數降幅持續在2%左右波動。今年以來，機械工業價格形勢依然嚴峻，3月至5月出廠價格降幅始終在2.1%，6月份降幅為2%，已連續29個月同比下降。機械工業主要涉及的五個國民經濟行業大類，出廠價格均同比下降。
（四）應收賬款規模大、回收期長
截至6月末，機械工業應收賬款總額達9.3萬億元，同比增長9.4%，占全國工業應收賬款總額的35.0%；應收賬款平均回收期為105.3天，比全國工業長35.5天。分行業看，內燃機、電工電器、機械基礎件、機器人與智能制造等行業應收賬款增速超過機械工業平均增速，工程機械、重型礦山、儀器儀表行業賬款平均回收期超過130天。專項調查顯示，上半年53.4%的企業應收賬款總額同比增長，42.5%的企業逾期應收賬款同比增加，39.9%的企業應收票據總額同比增長。
四、下半年機械工業走勢預判
展望下半年，機械工業仍面臨不少風險挑戰，內需不足、外需不穩。從外部看，國際環境總體趨緊，地緣政治沖突頻發，關稅博弈加劇，貿易不確定性加大。全球經濟增速下行，國際市場需求收縮，國際組織紛紛下調全球經濟和全球貿易增長預期。美國挑起的貿易戰仍在不斷演變中，后期中美雙方關稅走勢及美國對其他貿易體的關稅政策均存在較強不確定性。從國內看，外部環境變化帶來的不利影響增多，市場出現波動、有效需求不足、外貿出口承壓，部分產業結構性矛盾凸顯，價格內卷壓縮利潤空間，賬款回收難加大經營壓力，部分企業經營困難。
同時也要看到，宏觀政策和產業政策持續加碼加力。從中央經濟工作會議到中央政治局會議，持續釋放利好于機械工業的政策和措施，宏觀政策更加積極有為、持續發力、適時加力，“兩新”政策擴圍提質、高質量推動“兩重”建設，加快政府債券發行使用，加力支持科技創新、提振消費、小微企業、穩定外貿。近期工業和信息化部即將印發機械、汽車、電力裝備等行業穩增長工作方案，著力提升優質供給能力，優化行業發展環境，推動行業實現質的有效提升和量的合理增長。客觀分析，保障機械工業長期向好的支撐條件和平穩增長的基本趨勢沒有改變，機械工業基礎穩、韌性強、潛能大的優勢沒有改變，行業發展的內生動力依然強勁，機械工業實現高質量發展的確定性不斷增強。
總的來看，機械工業發展的戰略機遇與風險挑戰并存，有利條件強于不利因素。綜合判斷，預計下半年機械工業經濟運行將延續穩中向好的總體態勢，全年主要經濟指標增速在5.5%左右，對外貿易保持基本穩定。
下半年，機械工業將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議、中央政治局會議部署，保持戰略定力，增強必勝信心，堅持干字當頭，積極應對挑戰，攻堅克難、奮發有為，集中力量辦好自己的事，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持科技創新引領，加快推進產業升級，培育壯大新質生產力，扎實推進高端化、智能化、綠色化、融合化發展，大力推進行業自律，扎實推進新型工業化，努力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，有力促進國內國際雙循環，以高質量發展的確定性應對外部不確定性，實現“十四五”圓滿收官、為“十五五”良好開局打牢基礎，為推動機械工業高質量發展、建設制造強國貢獻更大力量。
（統計與信息工作部）
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